의성군 공고 제2025 - 287호

안평면 기초생활거점조성사업(2단계)기본계획수립 및 지역역량강화사업용역 입찰공고(협상에의한계약)(긴급)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따라 『안평면 기초생활거점 조성사업[2단계] 기본계획 수립 및 지역역량강화사업 용역』의 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년   2월   20일

의 성 군  재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 안평면 기초생활거점조성사업(2단계) 기본계획 수립 및 지역역량강화사업 용역

나. 위    치 : 경상북도 의성군 안평면 일원

다. 용역기간 : 착수일로부터 2028년 12월 31일까지

- 1차분: 착수일로부터 ~ 12개월

라. 용역예정금액 : 금790,000,000원(부가가치세 포함)

- 1차분: 97,100,000원

※ 용역기간 및 금액은 예산배정 및 사업계획에 따라 변동될 수 있습니다.

마. 입찰 및 계약방법: 협상에 의한 계약

바. 공간적 범위: 의성군 안평면 일원

사. 시간적 범위: 2025년 ~ 2028년

아. 내용적 범위: 안평면 기초생활거점조성사업(2단계) 기본계획 수립 및 지역역량강화사업 용역  ※세부내역 과업지시서 참조

※ 입찰자는 입찰금액에 반드시 부가가치세, 이윤을 포함하여 입찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 비영리법인 또는 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세, 이윤 등을 차감한 금액으로 계약

2. 계약방법

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 규정에 따른 협상에 의한 계약

나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 283호) 제7장 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준에 따른 협상에 의한 계약

3. 입찰참가자격

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 요건을 갖춘자로 다음의 요건에 모두 해당하는 자 중 나라장터(국가종합전자조달) 이용자 등록을 입찰서 제출마감일 전까지 필한 업체.

1) 국가 종합전자조달시스템 입찰참가등록 규정에 따라 학술연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰등록을 필한 업체

2) 당해 관련 사업의 기본계획 수립 및 역량강화사업 용역 수행 실적이 있는 대학(부설연구소포함), 연구기관, 컨설팅기관(회사)

※ 당해사업

농촌중심지활성화사업, 기초생활거점육성사업, 마을만들기사업

읍면소재지 종합정비사업(거점면소재지, 소도읍 육성사업 포함)

마을권역단위종합정비사업(농촌마을종합개발사업, 어촌종합개발사업, 산촌마

을조성사업, 녹색농촌체험마을조성사업, 어촌체험마을조성사업, 농촌전통테마마을)

농촌신활력플러스사업, 활기찬농촌프로젝트사업, 농촌다움복원사업, 지역창의

아이디어사업, 지자체 지역개발사업

나. 공동이행에 관한 사항 : 해당없음

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제 31조(부정당업자의 입찰참가 자격제한) 및 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

라. 미자격자가 고의로 입찰 참가를 하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당한다고 판단되는 경우 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

마. 입찰 마감일 기준 부도, 파산, 해산 등의 상태이거나 영업정지 등의 처분기간 중에 있는 업체는 입찰 참가자격 제한

바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 등 관련 법률에 의거 입찰 참가자격 부적격업체 및 허위서류 제출이 확인된 업체는 심사대상에서 제외하며, 기타 명시되지 않은 사항은 행정안전부 예규 제232호「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따름

4. 제안요청 설명회 : 없음(제안요청서로 갈음)

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출

가. 제출일시 : 2025. 3. 4.(화) 10:00~16:00 (12:00~13:00 점심시간 제외)

나. 제출장소 : 의성군청 농촌활력과 농촌계획팀(의성읍 군청길 31)

다. 제출방법 : 직접방문 제출(※ 택배 및 우편접수 불가)

라. 제출서류 : 제안요청서 참조

1) 입찰등록서류

① 입찰참가신청서

② 서약서

③ 위임장

④ 사용인감계

⑤ 입찰보증금 지급 각서

⑥ 청렴계약이행서약서

⑦ 기타서류 : 사업자등록증사본, 대표자(법인) 인감증명서,
재직증명서(대리인), 법인등기부등본 및 입찰참가자격 증빙서류

2) 기술능력 정량평가 서류

① 일반현황 및 연혁, 참여인력 현황 및 이력사항

※ 참여인력현황은 실제용역에 참여할 인력을 실명으로 기재

② 최근년도 경영현황

③ 최근 5년간 관련사업 실적

※ 실적증명서는 제안서 제출 시 제출하여야 하며, 실적 인정 여부는 사업부서의 판단에 따름

3) 기술능력 정성평가 서류

① 제안서 9부, 발표자료 9부

※ 제안서에는 업체명 표기(1부), 업체명 표기 없음(8부)

② USB 1매(제안서, 발표자료 포함)

4) 가격제안서 : 세부 산출내용 첨부

※ 반드시 밀봉하여 인감 날인 후 원본 제출

5) 유의사항

가) 각종 증명서 사본에는 원본 대조필을 명기하고, 인감 날인 후 제출

나) 각종 증명서는 본 사업 공고일 이후에 발생한 것만 유효함

다) 발표자료 작성 시 제안업체를 식별할 수 있는 명칭·로고 등 표기 불가

※ 위반 시, 제안서 평가배점(100점)에서 10점 감점

6. 제안서 평가방법

가. 정량적 평가(20%) : 제안요청서 참조

나. 정성적 평가(60%) : 제안업체의 제안설명 청취 및 질의응답 후 제안서평가위원회에서   정성적 평가지표에 의거 평가

1) 일시 및 장소

- 일시 : 2025. 3. 7.(금) 15:00 예정  *일정변동 시 개별통보

- 장소 : 의성군청 2층 영상회의실

2) 발표시간 : 20분 이내(PPT파일)

※ 제출한 USB를 인식할 수 있는 노트북 등 발표장비는 제안서 발표자가 준비하되, 추가자료 배포는 할 수 없음

※ 제안서 기술평가 시 불참한 업체는 평가대상에서 제외 하며 정성평가점수 0점처리

※ 제안설명은 반드시 당해사업을 수행할 과업책임자(PM)가 수행

다. 가격 평가(20%) : 제안요청서 참조

7. 협상 적격대상자 결정 방법

가. 지방계약법 시행령 제43조에 의한 협상에 의한 계약 및 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)에 의하여 제안서 평가 시행(평가항목 및 배점 기준은 붙임 제안요청서와 같음)

나. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다

다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다.

라. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

마. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 정한다.

바. 협상적격자와 협상 순위가 결정된 경우, 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 지체없이 통보(미 선정업체에 대한 통보는 생략)

사. 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰진행

아. 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약 체결을 하여야 하며, 이 기한 내 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금을 현금으로 우리군에 납부하여야 하며, 제안서에 대한 연고권 등 일체의 권리를 주장할 수 없으며, 부정당업자 제재 처분을 받음

8. 입찰보증금 납부

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음. 단, 신용정보관리규약에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5 이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그전일) 18:00까지 의성군 재무과에 납부하여야 함

나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 세입조치

9. 입찰의 무효

가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, ｢같은 법 시행규칙｣ 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(제11장 입찰유의서 제12조) 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의함

나. 제안서와 가격입찰서를 함께 제출하지 않은 입찰은 무효

10. 청렴계약제 시행

가. 본 용역은 의성군 청렴계약 이행 대상용역이며, 입찰에 참여하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 제2조1항에 따라 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주

나. 최종낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 청렴계약이행서약서를 별도 제출하여야 함. 다만, 전자계약체결시에는 전자계약 붙임으로서 청렴이행계약서에 서명 및 교부한 것으로 간주

11. 안전 및 보건확보 의무 준수사항

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함

	≪ 계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

나. 본 입찰에 참가하고자하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건 확보 의무 이행 서약서 및 도급사업의 안전보건관리계획서」를 제출하여야 함

다. 예정가격 작성 시 계상된 산업안전보건관리비 금액을 입찰금액에 조정없이 반영하여야 함

12. 상생결제 방식 선금 및 대금 청구 가능 안내

가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다.

나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 의성군이 상생결제 약정체결한 은행(농협)과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

* 상생결제 약정은행(상품명) : 농협은행(NH다같이성장론)

* 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833)

다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하셔야 합니다.

라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

13. 기타 사항

가. 입찰참가자는 입찰공고문, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준, 기타 관련 회계예규 등 입찰 및 계약에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

나. 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고, 또한 추가자료 요구시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다.

다. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계 법령 및 우리군의 해석에 따라야 합니다.

라. 입찰등록서류 등을 위조 또는 변조하여 제출한 업체가 적발되었을 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 의한 법적 제재를 받게 됩니다.

마. 제안서 작성에 드는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 일절 반환하지 않으며, 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가합니다.

바. 모든 제출서류의 저작권, 사용권 및 기타 법적 소유권은 우리군이 소유하며, 우리군의 설계안 변경요구가 있는 경우에는 지체없이 설계안을 수정․보완하여 제출하여야 하며, 기타 제안에 관련한 사항을 제안요청서를 사전에 자세히 검토․조치하여야 하며, 이와 관련된 일체의 책임은 제안업체에 있습니다.

사. 낙찰자는 대가 청구 시 계약금액의 2.5％에 해당하는 의성군 지역개발공채를 매입하여야 합니다.

아. 기타 계약에 관한 사항은 우리군 재무과 경리팀(☎054-830-6145)으로 제안서 및 과업이행요청서 등에 관한 문의는 농촌활력과 농촌계획팀(☎054-830-6819)으로 문의하시기 바랍니다.