제 안 요 청 서

사업명		축산 ICT분야 컨설턴트 양성체계 수립 및 학습조직 설계

2022. 4.

사업담당	지식융합본부 스마트팜확산팀	이택선 팀장 044-861-8761
		임희석 차장 044-861-8768
계약담당	경영혁신본부 재무관리실	윤중근 과장 044-861-8782

				목 차

Ⅰ. 과업 개요	1

1. 추진배경 및 필요성	1

2. 과업범위	2

3. 추진기간	2

4. 소요예산	2

Ⅱ. 제안 요청사항	2

가. 세부 추진내용	2

Ⅲ. 추진 일정	5

Ⅳ. 제안서 작성 안내	6

1. 입찰에 부치는 사항	6

2. 제안일반 및 입찰방식	6

가. 기본방침	6

나. 제안자격	6

다. 업무수행 시 고려사항	6

라. 제안조건	7

마. 제안서 작성 및 유의사항	7

바. 제안서 제출 서류	8

사. 문의처	8

아. 제안서 평가	8

[참고] 입찰 및 제안관련 서식	11

Ⅰ		과업 개요

	추진 방향
◈ 양질의 교육과정 개발을 통해 축산 ICT분야 전문 컨설턴트* 양성체계 수립 - 전문인력에 대한 체계적인 양성 및 역량개발 강화 * 현재 스마트축사 도입농가 대상 ‘장비도입 컨설턴트’와 ‘데이터 활용 컨설턴트’로 별도 구성 ◈ ‘축종별·그룹별·지역별 학습조직’ 운영 프로그램 설계 ○ 컨설팅 능력 배양 및 역량 상향 평준화 도모 - 현재 축산분야 컨설턴트 구성 : 예비·신임·선임·우수 컨설턴트 * 우수컨설턴트는 선임 컨설턴트 중 선발 예정(올해 하반기)

추진배경 및 필요성

❍ (전문컨설턴트 양성) 축산분야 ICT융복합 확산사업에 적합한 컨설턴트로서의 전문성 부족 및 기존 컨설팅 방식의 답습 등으로 인해 전체적인 컨설팅의 품질 격차 발생

- 농업경영체의 컨설팅 만족도 저하 및 효율적인 장비 활용, 데이터 확산 등에 어려움 발생

❍ (학습조직 설계) 농업경영체가 필요로 하는 컨설팅을 제공하기 위해 ICT 신기술 및 장비체계 변화 흐름을 이해하고 학습할 수 있는 교육체계 마련이 시급

- 다양한 형태의 학습조직 운영을 통해 단기간에 체계적인 컨설팅 역량 향상이 가능할 것으로 기대

* ‘22년 4개 축종, 2개 유형(한우, 젖소, 육우 / 양돈)에 대한 학습조직 시범 운영

과업범위

❍ 축산분야 전문 컨설턴트 양성 교육과정 개발 및 적용

- 축종별로 직무역량(기본 및 전문), 공통역량(기본 실무 등), 컨설팅 역량 등 다양한 역량 모델 개발

* 현재 활동중인 컨설턴트(장비도입 / 데이터 활용)의 컨설팅 현황분석 및 역량 진단

❍ 학습조직 운영 프로그램 개발 및 실행방안 도출

- 타 기관의 학습조직 운영 유사 사례 조사 및 분석 등

❍ 선임 컨설턴트 활용‘우수 컨설턴트’선발 기준 마련

- 선발을 위한 명확한 기준 마련 및 타당성 검토 등

추진기간: 계약일로부터 2022. 9. 30.까지

소요예산: 금50,000천원(금오천만원, VAT포함) 이내

Ⅱ		제안 요청사항

가		세부 추진내용

축산 ICT분야 전문 컨설턴트 양성모델 개발

❍	현재 축산현장에서 활동하고 있는 컨설턴트(장비도입 / 데이터 활용) 대상 컨설턴트의 직무와 요구되는 역량을 조사*하고, 과업 수행 및 결과 산출에 필요한 역량** 확인

- 컨설팅 분야별 핵심 역량 도출 및 축산 ICT분야 전문 컨설턴트 양성을 위한 직무모형*** 개발

* 사전점검, 시설점검, 확인점검 등 컨설팅 단계별 직무내용 및 지식·기술·태도(KSA) 분석 등

** 역량별 현재수준-요구수준 및 중요도, 역량개발 요구 등 조사

*** 직무수행 시 요구되는 직무의 위계를 분석하여 교육내용 도출

❍ 유사 컨설팅 사업의‘컨설턴트 양성 방법 및 관리 현황*’등 벤치마킹 사례 조사

- 시설원예 분야 컨설턴트 대상 역량모델 내용 포함

* 대상별 교육과정, 교육시간, 교육내용 등

❍ 개발 예정인 역량진단지를 활용, 3개 역량분야별 자가진단 및 전문가 진단

* 3개 역량분야(안) : 직무역량(기본 및 전문), 공통역량(보고서 작성 등 기본 실무), 컨설팅 역량

구분		세부역량(안) - 예시
직무 역량	①기본역량 (1~4수준)	◾ 시설관리, 사육관리, 사양관리, 질병관리 등
	②전문역량 (1~4수준)	◾ 축산ICT 장비 및 프로그램 운용 및 관리, 데이터수집 및 분석, 경영 성과관리 등
공통역량 (1~4수준)		◾ 축산업의 이해, 농업경영체 평가관리, 보고서 작성, 실무 프로그램 활용, 프로젝트 관리 등
컨설팅역량 (1~4수준)		◾ 조사 분석, 문제해결, 대인관계, 커뮤니테이션, 코칭 지도 등

역량단계에 맞는 3단계 레벨업 교육과정 개발

❍ 과정별 정의 및 목표, 주요내용, 교수방법, 평가방법 등을 포함하여 개발

- 나이, 숙련도, 학력, 경력 등의 학습자의 특성을 기술할 수 있는 데이터 포함

< 교육과정별 역량단계 설계(예시) >

과정명	세부 역량단계	대상기준 충족조건(경력 및 교육시간 구분)
Master 컨설턴트과정 (level3)	직무기본역량, 직무전문역량, 컨설팅역량 (3개 모두 4수준)	◾ Junior 강사과정 이수 후 2년 ◾ 축산업 종사 및 연구 경력 : 7년이상 ◾ 축산 ICT 등 관련 교육이수시간 : 300시간 이상 ◾ 컨설팅 및 현장 지도경력 : 7년이상 ◾ 품목강의경력 : 7년이상
Senior 컨설턴트과정 (level2)	직무기본역량, 직무전문역량, 컨설팅역량 (3개 모두 3수준 초과, 4수준 이하)	◾ Junior 강사과정 이수 후 2년 ◾ 축산업 종사 및 연구 경력 : 5년이상 ◾ 축산 ICT 등 관련 교육이수시간 : 200시간 이상 ◾ 컨설팅 및 현장 지도경력 : 5년이상 ◾ 품목강의경력 : 5년이상
Junior 컨설턴트과정 (level1)	직무기본역량, 직무전문역량, 컨설팅역량 (1개라도 3수준 이하)	◾ 축산업 종사 및 연구 경력 : 3년이상 ◾ 축산 ICT 등 관련 교육이수시간 : 100시간 이상 ◾ 컨설팅 및 현장 지도경력 : 3년이상 ◾ 품목강의경력 : 3년이상

컨설턴트 역량 강화를 위한 학습조직 설계

❍ 등급별 또는 등급 간 역량 상향평준화를 위한 학습조직 프로그램 설계

- (조직구성) 선임·신임·예비 컨설턴트를 포함한 팀과 선임 컨설턴트로만 구성된 팀 등 총 두 유형으로 운영

구분		세부내용 - 예시
유형1	선임(1)-신임·예비(4)	∘스마트축사 전문가 강의, 주제별 토론, 과제물 활동 등
유형2	선임(3명)	∘스마트축사 선진지 견학 및 현장실습, 컨설팅 노하우 공유 등

- (과정 개발·설계) 경력 및 역량 단계에 맞는 교육과정 기획·설계

- (학습방법) 핵심 성과목표(KPI)를 설정하여 집합교육(주제별 토론+강의, 과제물 활동), 현장방문, 과제해결(PBL) 등 최소 2시간 이상의 프로그램으로 구성

* 문제중심학습(PBL, Problem-Based Learning): 현장에서 발생하는 다양한 문제를 교육생들이 해결하는 과정에서 학습성과가 창출되는 교육생 중심의 학습모형

선임 컨설턴트 활용, 우수 컨설턴트 선발 기준 마련

❍ 올해 활동중인 선임 컨설턴트(124명) 대상‘우수 컨설턴트’ 선발(총 4인 이내)

- 선발 시 고려해야 할 사항 정의 및 선발 기준표 마련

* 예시) 컨설팅 활동 보고서 및 경력, 관련분야 연구자료, 교육 이수 및 강의 실적 등 참고

Ⅲ		추진 일정

과업 수행기간 : 계약일로부터 2022. 9. 30.까지

기 간 단 계	2022년
	4	5	6	7	8	9
- 계획수립 및 공고
- 계약 및 착수보고
- 축산분야 컨설턴트 현황 파악 및 분석
- 다양한 유형의 학습조직 운영 사례 벤치마킹 조사
- 중간보고
- 역량진단지 및 역량단계별 레벨업 교육과정 설계 및 개발
- 학습조직 운영을 위한 과정 개발 및 설계
- 우수 컨설턴트 선발 기준 마련
- 최종보고 및 산출물 제출
- 연구협의·자문회의	수시·필요시

* 일정은 사업추진 상황에 따라 변동될 수 있음

Ⅳ		제안서 작성 안내

입찰에 부치는 사항

❍ 과업명: 축산 ICT분야 컨설턴트 양성체계 수립 및 학습조직 설계

❍ 사업기간: 계약일 ~ ’22. 9. 30.(금)

❍ 사업예산: 금50,000천원(금오천만 원) 이내, VAT 포함

❍ 계약방법: 협상에 의한 계약

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)

제안일반 및 입찰방식

가. 기본방침

❍ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 우수기관(업체) 선정

❍ 소정기한 내 유효한 제안서를 제출한 기관(업체)을 대상으로 관련법령에 근거하여 사업자 선정

나. 제안자격

❍ 공동수급체는 나라장터에서만 구성 가능함

❍ 공동수급체 중 대표는 구성원보다 반드시 참여 비율이 높아야 함

❍ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없음

❍ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

- 용역참여업체가 제안한 과업은 구속력을 가지며, 발주기관이 과업 조정을 하기 전까지 임의로 과업을 중단하거나 폐지할 수 없음

다. 업무 수행 시 고려사항

❍ 사업자는 본 용역의 성공을 위하여 효율적인 사업관리 방안을 제시하고 발주기관과 협의하여 사업을 수행해야 함

- 하도급은 반드시 발주기관의 승인을 받아야 하도급이 가능함

❍ 투입인력 중 발주기관의 필요에 의해 특정분야 인력의 교체를 요구할 경우, 동급 이상의 인력으로 교체하여야 함

❍ 사업자는 본 용역 관련 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀사항임을 인정하고, 업무수행 중 취득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니하여야 하며, 기밀을 누설하거나관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 처벌 및 불이익을 받을 수 있으며 그 귀책사유는 사업자에게 있음

라. 제안조건

❍ 제안서는 입찰기한 내에 제안사가 대표자의 인감을 날인하여 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

❍ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담함

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

❍ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

❍ 사업자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 사용권과 재산권은 공동소유가 원칙이나, 협상에 의해 변경될 수 있음

❍ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

마. 제안서 작성 및 유의사항

❍ 제안서는 제안서 목차를 참조하여 각 요구조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성함

❍ 제안서 규격 : A4 종방향 작성(hwp)

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며,“ ~ 할 수도 있다”, “ ~이 가능하다”, “ ~을 고려하고 있다”, “ ~에 동의한다” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

❍ 제안내용 확인을 위하여 추가 자료를 해당기관(업체)에 요청할 수 있음

❍ 기타 언급되지 않은 사항은 정부 계약 관련 제반 규정에 따름

바. 제안서 제출 서류 : 입찰공고문 참조

사. 문의처

❍ 사업담당: 지식융합본부 스마트팜확산팀 임희석 차장(044-861-8768)

❍ 계약담당: 경영기획본부 재무관리실 윤중근 과장(044-861-8782)

아. 제안서 평가

❍ 평가일정 및 장소: 제안서 접수 후 개별 통지 / 농정원

- 발표시간 : 총 30분(20분 발표, 10분 질의응답)

- 유의사항

① 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로  명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 감점요인이 됨

② 제안내용을 중심으로 발표

③ 제안서 발표는 사업책임자(PM)의 전문성, 사업 이해도 등을 종합적으로 평가하기 위해 PM이 직접 제안서를 발표하여야 함

❍ 평가절차

사전규격 공고	→	검토	→	입찰 공고	→	발표 심사	→	우선협상 대상자선정	→	계약 체결

- `제안서는 농림수산식품교육문화정보원에서 심사선정위원회(외부 전문가 5인 이내)를 구성하여 평가

* 평가일정은 ‘제안서‘’ 접수 후 별도 통보

- `제안서 발표는 제안서 입찰(접수) 역순으로 진행

- 평가대상이 6곳 이상일 경우, 서류평가를 통해 1차 평가 추진

평가방법

❍ 심사평가위원회에서 기술평가 점수(90%)와 가격평가 점수(10%)를 종합 평가하여 점수가 높은 기관(업체)을 우선 협상대상자로 선정하고, 1순위부터 순차적 협상을 통해서 낙찰업체 선정

- 기술평가결과 배점 한도의 85%이상(76.5점) 자를 협상적격자로 선정

* 평가 시에는 100점 만점으로 환산하여 계산

- 기술평가는 평가기준(안)에 의거하여 평가

❍ 제안서 평가결과 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술평가 점수가 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위로 자로 한다.

❍ 제안요청서에 제시된 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않은 것으로 간주하며, 이 경우 용역사업 평가에서의 불이익은 제안자에게 있는 것으로 한다.

❍ 선정결과는 별도 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

❍ 선정업체는 계약 후 수행계획서를 사용자와 협의․확정하여 서면으로 제출하여야 함

❍ 선정업체는 서면에 의한 발주기관의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없음

평가기준

❍ 평점 산정기준

평가내용	평가항목별 적용기준	평가점수한도 20점	배점한도 15점	배점한도 10점	배점한도 5점
매우우수(A)	100%	20	15	10	5
우 수(B)	90%	18	13.5	9	4.5
보 통(C)	80%	16	12	8	4
미 흡(D)	70%	14	10.5	7	3.5
매우미흡(E)	60%	12	9	6	3

평가요소 및 배점(안)

평가항목

심사내용

심    사      기    준

배점

기술평가

(90%)

상생기업 여부_정량평가

(5)

◦상생기업 여부

구분	상생기업 단독 또는 상생기업 컨소시엄	상생기업이 아닌 중소 기업을 포함한 컨소시엄	상생기업이 아닌 일반 기업 단독
점수	5.0	4.5	4.0

※ 상생기업 : 여성기업, 장애인기업, 사회적기업, 협동조합, 국가유공자

자활용사촌, 중증장애인시설, 3년 미만 신생기업, 벤처기업, 창업기업

5

일반 부문

(10점)

◦ 제안요청 내용의 이해도

- 사업 목적 및 제안 내용에 대한 정확한 이해

10

◦ 조직 및 투입인력의 적정성

- 사업수행을 위한 조직 및 투입인원 구성이 적절한가

기술 부문

(30점)

ㅇ 연구설계의 적정성

- 연구방법, 대상 등 연구 설계의 적정성

20

ㅇ 연구체계의 전문성

- 조사수행방법의 구체성과 논리성

ㅇ 연구결과의 객관성

- 신뢰성 확보를 위한 연구진, 자문위원단 등 구성․운영 방법

10

관리 부문

(30점)

ㅇ 자료 분석 및 결과의 활용성

- 자료 분석방법 등 결과에 대한 활용성

20

ㅇ 연구 수행관리의 적절성

- 연구원 관리체계 등 관리의 적절성

ㅇ 연구 검증·품질 관리 체계의 적절성

- 연구 결과에 대한 보완계획의 적절성

10

지원 부문

(25점)

ㅇ 프로젝트 관리체계

- 일정관리, 위험관리, 기밀관리, 품질관리 등의 적절성

15

ㅇ 협력·지원 방안

- 발주기관과의 협력방안의 구체성

ㅇ 기술·사후관리 지원

- 사업완료 이후 기술지원, 자료제공 등 기타 제공 조건 여부

10

* 평가요소 및 배점(안)은 평가위원회에서 일부 조정될 수 있음

붙임		입찰 및 제안 관련 서식

	【 목차 】
1) 일반현황 및 연혁 2) 최근 3년간 주요사업실적 3) 참여인력 프로필 4) 참여인력 이력사항(개인)

[입찰 및 제안서 관련서식 제1호] 일반현황 및 연혁

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁
인력현황

[입찰 및 제안서 관련 제2호] 주요 사업실적

최근 3년간 주요사업실적

용역기간	용역명	발주기관	금액 (백만원)	비 고

※ 참고사항

- 공동수급(컨소시엄)계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만을 기재

- 증빙서류 : 용역수행실적증명서(발주기관 증명)를 첨부한 경우에만 인정함

- 입찰참가업체가 입증책임을 다하지 아니하여 이행실적의 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함

붙임: 용역수행실적증명서 1부

위 기재 사항이 사실임을 확인함

년    월    일

주소:

상호:

대표자 성명:                  (인)

[입찰 및 제안서 관련서식 제3호] 참여인력 프로필

참여인력 프로필

참여인력 프로필
성 명	연령	소 속 (직 위)	최종학력 (전공분야)	해당분야 관련경력	비 고 (참여율)

※ 본 용역에 투입할 전체 인력에 대하여 기재

[입찰 및 제안서 관련서식 제4호] 참여인력 이력사항(개인)

참여인력 이력사항

이 력 사 항
성 명			소속			직책(위)		연령
최종학력	대학교 전공(학위)					해당분야근무경력 자 격 증
	대학원 전공(학위)
본 용역참여임무					사업참여기간			참여율	%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요		참여기간 (년/월～년/월)		담당업무 및 직위		발주처	비고

o 발주처가 별도 요청 시 각종 증빙자료(졸업증명서, 경력증명서, 상장 등)를 제출해야 함.

o 본 용역(과업)에 직접 참여하는 종사자를 대상으로 하되, 제안서제출 전에 입사한 자로 한정

o 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종 선정 후에도 계약을 해제 또는 해지 할 수 있음

[참고1] 실적증명서(예시)

일반용역이행실적증명서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	사업자번호			조달청등록번호
	증명서용도			제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)	원(금 정/VAT포함)
용역이행 실적내용	용 역 명			구 분		학술( ), 정보통신( ) 청소( ), 시설관리( ) 경비( ), 폐기물처리( ), 기타분야( ),
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적		이행실적 (금액 또는 면적)		비고
						비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : 농림수산식품교육문화정보원 (인) (전화 : )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ④ 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[참고2] 용역 원가계산서

가. 비목별 산출내역(안)

구 분 비 목	금 액	구 성 비	비 고
인 건 비 소 계
책 임 연 구 원 연 구 원 연 구 보 조 원 보 조 원
직 접 경 비 소 계
여 비 유 인 물 비 전 산 처 리 비 설 문 조 사 비 문헌 및 자료구입비 회 의 비 교 통 통 신 비 기 타 경 비
일반관리비( %)		ㅇ (인건비+직접경비)× %=
이윤( %)		ㅇ (인건비+직접경비+일반관리비)× %=
부가가치세( %)		ㅇ (인건비+직접경비+일반관리비+이윤)× %=
총 계

* 원가계산에 의한 예정가격 작성준칙(예산회계법 회계예규)을 참고하여 구체적으로 기입

나. 비목별 산출내역(안)

가. 인건비		원
◦ 책임연구원 ◦ 연 구 원 ◦ 연구보조원 ◦ 보조원	원 × 월 × 명 × % = 원 × 월 × 명 × % = 원 × 월 × 명 × % = 원 × 월 × 명 × % =	원원원원

나. 직접경비	원
◦ 여비 원 × 명 × 회 = (직급별로 구분기재,국내시외출장비에한함)	원
◦ 유인물 및 보고서 인쇄비 (문헌복사비, 인쇄비 등) - 쪽 × 부 × 원 =	원
◦ 조사 및 전산처리비 - 전산기종 단가 × 사용할 시간 × 회수 = (외부 전산자료 사용료 및 부대비용)	원
◦ 회의비	원
◦ 임차료 - 품명 : 단가 × 수량 = (회의장 사용료 등) * 부득이할 경우에 한함 (사유서첨부)	원
◦ 교통통신비 (연구내용과 직접 관련된 시내교통비, 전신전화사용료, 우편료)	원
◦ 기타경비 : 기타 연구수행에 필요한 경비(자료구입비 등)	원
다. 일반관리비 ◦ (인건비+직접경비) × 5%이내 =	원
라. 이윤 ◦ (인건비+직접경비+일반관리비) × 10%이내 =	원
마. 부가가치세 ◦ (인건비+직접경비+일반관리비+이윤) × 10%이내 =	원
총 계	원