2020년도 식품산업 원료소비 실태조사 제안요청서(재공고)

2020. 5.

목    차

Ⅰ. 과업개요	1

1. 추진목적	1

2. 과업개요	1

Ⅱ. 과업내용	2

1. 조사 설계 및 분석	2

2. 조사개요	3

3. 조사내용	4

4. 과업 수행 시 유의사항	5

5. 기타	7

6. 추진일정	8

Ⅲ. 입찰참가 및 제안서 제출	9

1. 입찰 참가 자격	9

2. 입찰방법 및 사업자 선정 방법	9

3. 제안서 제출관련 안내	9

4. 제안서 작성요령	11

Ⅳ. 과업수행 지침	13

Ⅴ. 제안서 평가 및 사업자 선정	16

【붙임】

1. 제안서 평가표

2. 정성제안서 및 발표자료 작성지침

3. 참여인력 구성 계획

4. 참여자별 이력사항

5. 제안사 일반현황

【참고】

제안서 제출 및 작성 세부안내

Ⅰ		과업개요

1. 추진목적

식품산업에서 사용되는 주요 원료의 이용실태 및 원료조달 실태 파악으로 국산원료 사용 등 식품산업과 농업의 연계를 위한 기초 자료 제공

❍ 정책적으로 중요도가 높거나 식품산업 내에서 큰 비중을 차지하는 쌀, 밀, 쇠고기 등 주요 원료품목에 대한 활용현황 조사

2. 과업개요

과 업 명 : 2020년 식품산업 분야별 원료소비 실태조사

과업예산 : 267백만원(VAT포함)

계약기간 : 계약체결일로부터 8개월

과업내용

❍ 통계청 변경 승인 신청을 위한 제반 행정 업무 수행

❍ 과거 조사(2012-2019)결과를 토대로 한 표본설계 및 표본추출 및 표본대체

❍ 5인 이상 식품 제조업 조사(표본설계에 의한 6,000개소 조사)

❍ 자료입력, 데이터 무결성 검사 업무 일체

❍ 데이터처리 및 통계표 출력

❍ 통계적 모수추정

❍ 조사결과에 대한 이슈분석, 원인분석 등 다각적 분석 수행

❍ 조사 결과 보고서 작성

Ⅱ		과업내용

1. 조사 설계 및 분석

식품제조업체 대상 조사의 표본설계 및 표본추출(조사명부 작성)

❍ 과거년도조사(2012 - 2019)결과를 토대로 표본설계 및 명부를 작성하고 폐업, 업종변경 등 변동이 발생한 사업체에 대해서는 추가확인 후 대체표본 설계

※ 표본 대체 시에는 대체 이력을 작성하여 별도 보고

※ 10인 이상 사업체에 대해 전수조사 하는 것을 원칙으로 하나, 세부적인 표본 배분 방안은 유효 모집단 확정 이후 aT와 협의하여 결정

무응답 대체(imputation) 및 소비량, 소비금액 추정을 위한 추정 모형의 수립 및 가중치 부여

❍ 가중치 부여를 위한 데이터 원자료 분석

※ 구매량, 구매금액에 대한 이상치(outlier) 처리방안 결정

❍ 품목별 추정치 산출 및 표본오차 분석

❍ 추정값 및 상대표준오차(CV, Coefficient of Variation) 산출

❍ 추정결과 충족 수준 검토를 위한 기초자료 제시

조사 정확도 제고를 위한 데이터 비교 검증

❍ 품목, 업종, 규모 간 특성 및 기업의 시계열 데이터를 활용한 검증

❍ 식품관련 통계(식품수급표(농경연), 산업연관표(한국은행)) 등 비교 검증

조사 결과에 대한 다각적 분석 수행

❍ (이슈 분석) 생산제품별 매출액, 투입원료 및 비중, 평균 원료구매가격 등 품목별 원가 분석 및 시사점 도출

※ 위 주제는 분석 가능성, 적절성, 시의성 등을 고려하여 변경가능(aT 협의)

❍ (원인 분석) 원료 사용량 증감 원인 분석

- 전년대비 사용량 증감폭이 큰 원료에 대하여 증감 원인 도출

- 주요원료* 경우 사용량 증감에 영향을 끼치는 핵심 요인(도소매가격, 수출입 현황 등)을 도출하고, 현황 정리

* 사용량, 정책적 중요도 등을 기준으로 5~10개 선정

조사결과 보고서 작성

❍ 조사결과 보고서는 부록(통계분석편)을 제외하고 250페이지 내외로 정리하여 작성

※ 설문조사 항목을 충분히 반영하여 분석

※ 전년도 보고서는 식품외식산업통계정보(http://www.atfis.or.kr)을 참조

2. 조사개요

조사명 : 식품산업 원료소비 실태조사

❍ 법적근거 : 통계법 제18조 및 시행령 제26조에 의한 승인(협의)통계(제114047호)

❍ 조사대상 : 식품제조업 5인 이상 사업체

❍ 조사명부 : 통계청 「전국사업체조사」명부 및 과거 응답 사업체

❍ 표 본 수 : 6,000개소

* 과거조사 결과(2012-2019)를 기본으로 표본설계하되 일부 폐업, 업종변경 등 변동이 발생한 사업체에 대해 추가 확인하여 표본설계시 반영

* 전수층은 10인 이상 사업체로 구성하되 세부 표본배분은 유효모집단 확정 후 aT와 협의를 거쳐 조정 가능

❍ 조사기간/조사기준 : `20년 6월~10월/`19년 1월~12월 말 누적기준

❍ 조사품목 : 생산품목별 사용비중이 높은 주원료

❍ 자료수집 방법 : 구조화된 질문지를 이용한 면접조사

3. 조사내용

구분	조사항목
기본사항	o 사업장명, 소재지 o 사업자등록번호 o 경영조직 o 설립년도 o 업종명(표준산업분류) o 종업원수 o 기업 총 매출액(전체사업장) o 주요생산제품의 매출액 및 출하량 o 매출액 기준 주요 생산제품 판매처 o 매출액 기준주요 생산제품 판매방식 o 사내 원재료 구매담당 조직/인력 여부 o 원재료 구매시 고려사항
원재료 소비규모 및 현황	o 원재료 사용량 o 원산지별 이용율 o 톤당구매금액 (국산+수입산) o 원재료 투입 비중 o 주요 생산제품별 국산 및 수입 원재료 사용비중 o 가공식품 소재의 원재료 원산지별 비중
국산 수입 원재료 이용현황	o 수입원재료 구매이유 o 국산원재료 구매이유 o 국산원재료의 원료조달 경로별 비중 o 해당원재료조달경로 이용 이유(국산) o 산지조달중 계약재배로 조달하는 비중 o 수입원재료의 원료조달 경로별 비중 o 해당 원재료 조달경로 이용 이유(수입)

4. 과업 수행 시 유의사항

전문가 참여

❍ 통계 전문가를 통해 과거년도 응답 패턴을 분석하여 표본설계 및 추출, 대체 계획 수립 및 모수추정

❍ 조사결과 검증을 위해 통계 전문가, 식품산업분석 전문가 최소 2인 이상에게 자문

❍ 조사 결과 검증을 위한 품목별 사업담당자(협회, 업계 등) 의견 수렴

자료수집 및 표본 관리

❍ 유효 표본관리 및 콘택 현황 정리한 파라데이터 제공

❍ 추출된 명부로 조사(통계청 전국사업체조사 명부 등)

응답자 답례품 관리

❍ 조사기관은 본 조사에 응한 응답자에게 답례품을 제공하며 답례품 수령을 확인할 수 있는 증빙자료 제출

- 관리대장은 조사원 서명날인 한 후 업체별 확인대장 제출

※ 답례품 관리대장은 실사 종료 후 20일 내에 제출

❍ 답례품은 aT가 구매하여 제공하며, 잔여 답례품은 aT에 반납

조사 진행 관리감독 및 보고

❍ 조사 진행 관리계획 수립(착수보고)

- 조사개요 (조사 및 용역에 대한 이해 포함)

- 인력투입계획

․ 담당연구원, 조사감독원(SV) 배정

․ 지원인력(검증/에디팅 입력/전산) 배정

․ 조사원선발 방법 및 기준

- 자료수집 계획

․ 조사결과지 회수 및 목표대비 달성률 관리

․ 검증, 표본관리 방안

․ 조사 독려 방안(응답자 및 조사원)

- 조사원 교육 방침

․ 조사 관리원 지침

․ 조사원(교육) 지침

- 전체추진 일정(조사원교육, 실사, 자료처리, 통계표 및 보고서 제출 등)

- 투입인력 명단 및 연락처(지방 실사 담당자 포함)

❍ 실사진행/조사명부 사용 현황 보고(격주)

- 조사 진행현황 (표본설계표상 할당대비 진행률)

- 표본 관리현황 및 대체표본 승인신청(사유) 등

자료 검증․처리

❍ 조사표 검증/처리(에디팅) 계획 및 일정관리

❍ 자료 입력 및 데이터 무결성 관리

- 조사결과지 전산입력 및 오류데이터 재조사

- 오류 발생 시 입력 오류를 체크하고 예방할 수 있는 방안 강구

❍ 조사된 품목을 검증할 수 있는 유관기관 통계 비교 검증 필수

- 식품수급표(농경연), 산업연관표(한국은행), 수출입통계(관세청) 등

데이터 정제(클리닝) 및 원자료 제공

❍ 실사 중간보고 시 데이터 검증 계획 제출

- 소비량에 비해 소비금액 과소․과대한 경우, 전년대비 증감폭이 크게 나타난 경우 등 이상값 검증 방안 등

❍ 원자료 제공방법 : 가중치가 적용된 분야별 엑셀 파일

(코드설계서, 기본분석 명령 파일 등 포함)

- 전년과 중복되는 표본 사업체의 경우 별도 셀에 중복 여부 표기

기초 통계분석표 제공

❍ 중간보고 시 (예상)기초통계표 목차/형식 제출

❍ 기초통계표 제공 외 aT가 별도로 요구하는 추가통계분석표 제공

조사표 및 보고서 인쇄

❍ 응답환경을 고려한 조사표 정비 및 편집

❍ 조사표 인쇄(품목 코드표, 보기 카드 등 예시자료 포함)

❍ 최종보고서/부록 : 식품산업 원료소비 실태조사(보고서편/통계편)

※ 조사결과보고서는 부록제외하고 본문기준 250페이지 내외, 제출 부수는 80부

※ 보고서 인쇄 시 표지 및 본문 편집 디자인, 규격 등은 aT의 요구사항반영

※ 양질의 인쇄물을 위해 충분한 인쇄비용을 확보해야 함

응답업체 DB를 구축하여 조사협조 제고 및 각종 식품정보 제공 등 정책적 사후관리 등을 위한 피드백 추진

❍ 유효 표본관리 및 콘택 현황 정리한 파라데이터 제공

과업수행기간 : 총 8개월

5. 기타

통계청 변경승인을 위하여 필요한 제반 서류 제출 협조

FIS 및 KOSIS(국가통계포털) 게시를 위한 데이터 편집 등 관련 업무 협조

❍ aT가 요청하는 별도의 Input용 엑셀 통계표 및 한글 자료

※ KOSIS 게시용: (Excel)양식 별도 송부 예정, (한글)각 장별로 구분하여 저장된 파일

용역추진 중 보고일정은 다음과 같음

❍ 착수보고 (계약 후 일주일 이내, 전반적 실사추진 계획 수립)

❍ 수시보고 (매주, 실사진행사항 보고, 표본관리 현황)

❍ 중간보고 (조사 중간보고, 데이터 검증계획, 예상통계표 등)

❍ 결과보고 (통계분석 결과, 표본관리 결과 등 주요 조사 결과)

❍ 최종보고 (계약 종료 5일전, 용역관련 서류 일체 및 조사결과 보고서)

과업과 관련한 부대비용은 용역 수행 기관이 부담

❍ 각종 회의 부대비용(전문가 자문비, 회의실 임대료, 다과, 회의자료 준비)

❍ 최종보고서 발간 인쇄 및 발송비(표지 및 편집디자인, 발송 등)

6. 추진일정

입찰공고, 용역 제안서 평가, 계약체결 및 착수(4월~5월)

표본설계 및 조사 명부 작성(6월)

조사원 교육, 조사실시(6월 ~ 10월)

데이터 크리닝 등 자료검증( 11월)

조사결과 보고서 작성 (11월)

조사결과 보고서 검토(12월)

검․인수 및 결과 발표(‘21년 1월)

※ 상기 일정은 계약 후 추진 과정에서 변경 될 수 있음

Ⅲ		입찰 참가 및 제안서 제출

1. 입찰 참가자격

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 규정의 자격조건을 갖추고, 제76조에 해당되지 않는 업체

2. 입찰방법 및 사업자 선정 방법

입찰방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

소요예산 : 267백만원(부가세포함)

본 입찰은 과세용역으로, 면세사업자가 참여하더라도 부가세 포함금액으로 입찰서를 제출하여야하고, 낙찰업체로 선정시 낙찰금액에서 부가세를 차감 후 계약을 체결합니다.

* 전자입찰서로 제출한 금액은 부가세 포함금액으로 간주하며, 공동수급시 모든 업체에 적용됩니다.

면세사업자의 유의사항

3. 제안서 제출관련 안내

제출기한 : 공고에서 정한 입찰마감일

제 출 처 : 나라장터(온라인 제출)

제출파일 : 정성제안서, 정량제안서, 발표자료, 및 기타서류(기타 공고로써 정한 입찰 서류 일체) 각 1개

*  <발표자료>로 제안서 평가를 하며 제안서 표지 및 내용에는 제안업체를 식별할 수 있는 일체의 표식 기재 금지(제안서 인쇄본은 aT에서 준비하며 제안서 발표당일 추가로 제공하는 발표자료 불인정)

제출 시 유의사항

❍ 제안서는 나라장터를 통해 제출하여야 하며, 반드시 나라장터에서 제안서 최종제출 여부를 확인하고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인

❍ 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 200MB를 초과할 수 없음

❍ 입찰 참가자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

제안서 제출확인 방법

❍ 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법 : 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

❍ e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우 : e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

❍ 제안서 제출 시 계약담당자의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자 정보(이름, 전화번호 등)를 필히 입력해야함

❍ 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제6조의2 제1항 및 제2항에 따라 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됨

※ 제출한 서류와 제안서만으로 평가함

❍ 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신 수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항,「협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」제6조 및 제7조를 준용하여 처리함

❍ 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD 또는 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출해야 함

문의처

❍ 제안 관련 : 식품정보부 여의진 대리 (☎ 061-931-0715)

❍ 입찰 관련 : 경영지원부 백유태 차장 (☎ 061-931-1212)

제안서의 효력

❍ 제안서는 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 제안요청서와 제안서가 상이한 경우에는 제안요청서가 우선함

❍ 본 과업수행에 필요한 일체의 물품은 제안사가 자체적으로 확보

4. 제안서 작성요령

작성지침

❍ 본 제안 요청서에 명기된 목차 및 양식에 의해 작성할 것【붙임 2】

- □글 2002이상으로 작성하되, 목차의 항목 중 해당내용이 없을 시, 해당항목에「해당사항 없음」으로 간략히 기술

- 번호체계는「Ⅰ」,「1」,「가」,「o」,「」,「․」 순으로 기입

- 제목 : 대제목 16포인터, 중제목 15포인터, 본문 14포인터 휴면명조체

- 용지여백 : 위쪽/아래쪽 15, 오른쪽/왼쪽 25, 머리말/꼬리말 15

❍ 제안서는 반드시 한글로 작성되어야 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 기술

❍ 제안서의 구성은 다음에 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분해서 누락이 없이 작성하고 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지를 사용하여 작성

❍ 제안서는 제안서 작성요령에 따라 작성하고 필요시 추가할 수 있음

❍ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용부분을 명시하며, 제안요청기관에서 요청 시 이를 제출

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, ~를 제공할 수도 있다, ~이 가능하다, ~을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

❍ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

❍ 제안서는 A4 흑백, 단면으로 작성하되 설명을 위해 부득이한 경우에만 용지의 크기를 변경하여 작성할 수 있음

❍ 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 해당 제안을 무효로 함

제안조건

❍ 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담

❍ 제출된 제안서는 한국농수산식품유통공사가 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체 할 수 없음

❍ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

❍ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』등 관련법규를 준수

❍ 본 제안서의 계약에 의한 산출물은 계약서에 별도의 명시가 없는 한 “발주기관”과 “계약상대자”가 공동 소유함

Ⅳ		과업 수행 지침

1. 일반사항

이하의 내용 중 한국농수산식품유통공사를 “발주기관”으로 하고 과업수행자를 “계약상대자”라 함

본 과업에 활용되는 통계 및 조사 자료는 최신자료로 하며, 정부 및 공공기관의 공식통계와 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서와 조사결과만을 사용하고 반드시 출처를 명기

본 과업의 효율적인 수행을 위하여 추진상황, 주요내용 등에 대하여 “계약상대자”는 수시로 “발주기관”과 협의하고 협의된 내용은 계획에 반영

용역수행 과정에서 생산된 보고서, 분석자료 등 모든 성과물에 대한 권리는 “발주기관”(한국농수산식품유통공사)과 “계약상대자”가 공동소유

2. 착수보고

“계약상대자”는 계약체결 후 즉시 과업에 착수하고 계약체결일로부터 14일 이내에 착수보고회를 개최하고 착수계와 과업수행계획서 1부를 제출해야한다.

과업수행 계획서는 다음 사항이 포함되어 있어야 한다.

❍ 과업 세부수행계획서

❍ 참여자별 업무분담 등 수행계획

❍ 과업추진 세부 일정표

* 과업별 완성일자 및 중간보고, 최종보고 및 성과물 도출 일정 구체적 일자 표시

❍ 용역비 집행계획서

❍ (별첨)용역참여자별 보안각서, 용역책임자 및 참여자의 선임계(이력서, 자격증명서 등)

과업 수행시 세부추진일정 및 현지조사계획 등에 대하여는 “계약상대자”가 “발주기관”과 사전에 협의하고 수행

3. 중간보고

“계약상대자”는 수시로 용역추진 진도 및 추진상황 보고

❍ 인건비 및 경비 집행에 변동사항이 있을 경우에는 비목변경 신청절차를 통해 발주부서의 승인 후 계약금액 내에서 조정

“계약상대자”는 전체 용역기간의 50%가 경과한 시점에 중간결과물을 보고하고, 필요시 중간보고회를 개최하여 협의된 사항에 대하여 이를 반영

4. 최종보고 및 성과물 납품

“계약상대자”는 과업종료 전 aT의 요청이 있을 시 최종보고회를 개최하고 의견을 수렴하여 이를 성과물에 반영

용역 성과물은 중간보고서, 최종보고서, 보고서의 내용이 담긴 CD(조사 보고서 원본(hwp, pdf) 등 기타산출물 일체) 및 기타 관련 자료(중간․최종보고서의 보고용 PT자료 등)로 함

조사수행 결과는 용역 성과물로 기일 내에 납품하되, 모든 성과물 인쇄시 발주기관과 협의하여 승인을 득한 후 인쇄를 실시하여야 함

본 조사의 성과물에 대하여 “발주기관”의 사전 승인 없이 조사결과를 대외에 발표․배포할 수 없음

성과품의 종류	납품기일	부 수
착수보고자료	보고일 1일전	1부
중간보고자료	“	1부
최종보고자료	“	1부
최종보고서	보고일 15일전	80부*
데이터 CD	〃	2부

* 보고서의 부수는 협의를 통해 조정 가능함

최종보고서가 “발주기관”이 요구한 과업 내용에 미흡하거나 수정 ․ 보완할 사항이 있는 경우“계약상대자”의 부담으로 소정기일 내에 수정 ․ 보완하여 제출하여야 함

5. 과업수행자의 의무

본 제안서에 언급되지 않은 사항, 과업수행으로 인하여 야기되는 제반 사항, 어구의 해석 및 관계규정의 적용 등에 대하여는 “계약상대자”는 “발주기관”과 사전 협의하여야 하며 “발주기관”의 결정에 따름

참여하는 인력은 관계분야에서 경험이 풍부한 전문인으로 구성하여 과업기간 내에 효율적으로 과업이 완수될 수 있도록 적합한 인물로 선정하여야 함

“계약상대자”는 본 과업수행에 있어 합리적이고 타당한 산출근거를 바탕으로 한 모든 성과물을 작성하여야 하며 “발주기관”의 요구(실명 또는 자료제출)가 있을 경우 즉시 이에 응하여야 함

타사 제안서 내용 중 용역에 필요하다고 인정되는 제안 내용은 “발주기관”과“계약상대자”가 협의하여 과업내용에 일부 변경 또는 추가할 수 있음

6. 보안대책

본 과업 수행과 관련된 일체의 자료는 “발주기관“의 사전 승인 없이 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출하여서는 아니 됨

본 과업과 관련된 제반사항에 대한 보안유지를 위하여 “계약상대자”는 관리 책임자를 선임하고 참여 연구원에 대한 보안교육, 보안 대상에 대한 관리 등을 철저히 하여야 하며, 관리 소홀로 인한 자료 유출시 그에 대한 책임은 “계약상대자”에게 있음(착수계 제출 시 자료 유출 방지에 대한 보안각서를 제출)

7. 지적 재산권 등

본 연구 용역계약에 의하여 수행된 연구용역의 결과물에 대한 일체의 지적재산권은 “발주기관”과 “계약상대자”가 공동 소유함

Ⅴ		제안서 평가 및 사업자 선정

1. 제안서 평가 원칙

평가는 객관적 기준에 의해 공정하게 이루어지며 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없고 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

평가의 공정성 및 투명성 확보를 위해 업체명을 삭제하고 블라인드 평가 실시

2. 사업자 선정

제안서 종합평가(기술평가80%+가격평가20%) 결과, 고득점자부터 순차적으로 협상실시. 다만, 기술평가 점수가 배점한도의 85%(68점) 이상인 기술평가 합격업체에 한해 가격개찰실시

❍ 합산점수 고득점 순에 따라 협상을 하되, 합산점수가 동점일 경우 기술평가가 높은 제안사를 선순위로 하며, 만약 기술평가도 동점일 경우는 기술평가의 평가항목 중 배점이 높은 항목의 고득점자를 선순위로 함

제안서 기술평가를 위해 내·외부 전문가로 심사평가위원회를 구성해 기술성 평가기준에 의해 평가

3. 평가항목 및 배점

구분		평가항목	평 가 기 준	배점	제안서목차
기술(80%)	비계량	사업수행계획(15)	- 과업 이해도 및 과업별 추진내용 구체성	15	Ⅰ
		기술․지식능력(30)	- 표본설계 및 추출 등 조사설계	10	Ⅰ
			- 자료수집 방안	10	Ⅱ
			보고서 분석 방안(국산화율 등 주요지표)	10	Ⅱ
		인력․조직 관리기술(20)	조사 인력 투입 비율 적정성	10	Ⅲ
			과업별 일정관리 및 보고계획 구체성	10	Ⅳ
		지원기술 사후관리(10)	용역완료 후 사후지원계획, 제안사 전반	10	Ⅳ
	계량	재무구조․ 경영상태(5)	- 재무 및 경영상태	5
가격(20%)	계량	“협상에 의한 계약체결 기준”에서 정한 ‘입찰 가격 평점산식’ 적용		20
상생·협력지표 가점		사회적 경제기업에 해당할 경우, 기술평가 한도(80점)에 이를 때까지 최대 5점 이내에서 가점 부여		-
합계				100

세부평가방법

❍ 재무구조·경영상태(업체신용평가등급) : 5점

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점(점)
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

주) 1. 조달청 일반용역적격심사세부기준 준용(조달청 공고 제 2017-82호)

2. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의거 업무를 영위하는 신용 조회사 또는 신용평가사가 심사기준일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 동일일자에 다수가 있어 그 결과가 상이한 경우 가장 낮은 등급으로 평가한다.

3. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

4. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

5. 적격심사대상자가 국가기관 또는 지방자치단체에 해당하는 경우에는 배점한도를 적용한다.

6. 공동 또는 분담이행방식의 경우 신용평가등급은 입찰참가 대표사의 것만 평가한다.

❍ 상생협력 가점 지표 : 5점

< 상생‧협력 지표 구성 및 배점 >

지 표 구 성	배점한도(5점 이내)
‧ 자활기업	1점
‧ 마을기업	1점
‧ 여성기업	1.5점
‧ 사회적 기업(* 예비 사회적기업 미인정)	2점
‧ 사회적 협동조합	2점
‧ 장애인 표준 사업장	2.5점
‧ 장애인 기업	2.5점
‧ 중증 장애인 생산품 생산시설	3점
‧ 국가유공자 자활용 사촌	3점
* 신인도 한도(5점) 이내에서 해당되는 모든 점수의 합계(기술평가 배점 내) - 공동수급 시 공동수급체 구성원 모두의 것을 합산하여 적용

❍ 가격평가 방법 : 계약예규상 입찰가격 평점산식에 의한 평가

[붙임1]

제안서 평가표

과제명	2020년 식품산업 원료소비 실태조사

상기의 용역신청서에 대하여 다음과 같이 평가함.

2020년    월    일

평가위원	소속:	성명: (인)
평가위원장	소속:	성명: (인)

항목별 평가기준

평가항목	평가내용	배점	피평가자
			A사	B사	C사	D사	E사
사업수행계획(15)	- 과업 이해도 및 과업별 추진내용 구체성	15
기술·지식능력(30)	- 표본설계 및 추출 등 통계적 신뢰성	10
	- 보고서 분석 방안(국산화율 등 주요지표)	10
	자료수집 및 데이터 처리 방안	10
인력·조직관리기술(20)	조사 인력 투입 비율 적정성	10
	과업별 일정관리 및 보고계획 구체성	10
지원기술사후관리(10)	용역완료 후 사후지원계획, 제안사 전반	10
재무구조·경영상태(5)	- 재무 및 경영상태	5
상생·협력 지표 (가점지표)	- 사회적 경제기업 해당 여부(5점 한도)	-
총 점		80

※ 평점은 아래 평가점수를 참고하되 평가자의 주관에 따라 점수 부여 가능

항목별 평가점수(평점)

구 분	수 (매우우수)	우 (우수)	미 (보통)	양 (미흡)	가 (매우미흡)
배점 10점	10	9	8	7	6

[붙임2]

정성제안서 및 발표자료 작성지침

작 성 항 목	작 성 내 용	비고 (평가항목)
Ⅰ. 제안개요	- 과업의 필요성 및 중요성 - 과업 추진내용 및 분석개요 - 제안의 특징 및 제안사 비교우위	사업수행 계획
Ⅱ. 제안내용
1. 조사설계	- 표본설계 및 모수 추정 등 통계적 신뢰성 제고방안 - 전문가 협업 방안	기술·지식 능력
2. 분석방안	- 국산화율 등 주요 지표 산출방법 및 분석 방안	상동
3. 자료수집 및 데이터처리 방안	- 원료소비 실태조사의 특징을 반영한 자료수집 방안, 데이터 검증방안	상동
Ⅲ. 수행조직 및 업무분장
1. 참여인력 구성계획	- 책임별 연구팀 구성안 및 세부 항목에 따른 각각의 담당범위 제시 * 원본 이외 제안사명 기재금지	인력·조직 관리 [붙임 3, 4]
2. 참여자별 이력사항	- 연구진 개개인의 학력, 이력, 실적 등 * 원본 이외 제안사명 기재금지
Ⅳ. 과업 관리방안
1. 주요일정	- 조사일정 및 데이터 처리 분석일정 전반	상동
2. 용역이행 보증 방안	- AS 및 용역이행 보증 방안	지원기술 사후관리
[부록] 제안사 일반
제안사 일반현황	- 제안사 업력 및 인원현황	기술지원 사후관리 [붙임 5]

* 정성제안서 외 발표자료 내 제안사명 등 식별가능정보 기재 일체 금지

[붙임3]

참여인력 구성 계획

연번	직책	이 름	전공 및 학위	직위	역할 및 담당업무	투입율
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

* 필요시 추가로 도식화 하여 제시 가능함

[붙임4]

참여자별 이력사항

연번			(붙임 3의 연번 순으로 제출)
성 명						직 책				연 령		세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간					참여율		%
경 력
사 업 명				참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)					담당업무		발주처		비고

주1) 본 사업 수행조직 및 업무분장에 포함된 연구자에 대하여 기재

2) 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월 까지 기재

3) 자격증 사본을 첨부

4) 비고란에는 책임연구원, 연구원 등으로 구분 기재

※ 유의사항

○ 상기 내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지 할 수 있음

○ 참여자의 자격증빙서류(경력․재직증명서 또는 학위증명서)는 착수계 제출 시 제출

[붙임5]

제안사 일반현황

1. 기본사항

종사자수	2017	2018	2019
	명	명	명
면허/허가/등록증 보유현항
회사 설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월

2. 제안사 주요 연혁

년 월 일	내 용
	○○○사 설립

주1) 연혁은 설립연도에 관한 사항은 필히 기재하고, 연차순으로 자세히 기록

2) 기재 사항 부족 시 별지 작성

3) 사본에는 제안사명 삭제하고, 필요시 “○○사” 등과 같이 식별되지 않도록 표기

참고		제안서 제출 및 작성 세부안내

가. 본 사업은 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 제출한 서류만으로 평가함

나. 제출기간 : 공고서(입찰공고문)에서 정하는 바에 따름

다. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 나라장터를 통하여 제출

★ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 허용되니, 원활한 제안서 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

라. 기술제안서는 다음과 같은 파일명으로 지정하여 제출하되 모든 서류는 원본 제출을 원칙으로 하며 부득이 원본이 아닌 경우(사업자등록증, 허가증 등)에는 “사실과 상이 없음을 확인합니다.”라는 대표자의 날인 (법인인감 등)을 하여야 함

① 정량제안서 1식

- (상생협력) 평가항목 중 해당사항 인증 증빙서류 (미제출시 0점)

지 표 구 성	배점한도(5점 이내)
‧ 자활기업	1점
‧ 마을기업	1점
‧ 여성기업	1.5점
‧ 사회적 기업(* 예비 사회적기업 미인정)	2점
‧ 사회적 협동조합	2점
‧ 장애인 표준 사업장	2.5점
‧ 장애인 기업	2.5점
‧ 중증 장애인 생산품 생산시설	3점
‧ 국가유공자 자활용 사촌	3점
* 신인도 한도(5점) 이내에서 해당되는 모든 점수의 합계(기술평가 배점 내) - 공동수급 시 공동수급체 구성원 모두의 것을 합산하여 적용

- (재무구조 경영상태) 신용평가서류 (미제출 시 최하점 부여)

② 정성제안서 1식

- 제안서 원본으로 과업 요청사항을 모두 포괄하여 작성하며 [붙임 2] 참고

③ 발표자료 1식    * 발표자료 인쇄본은 필요 시 aT에서 준비

- 발표용 제안 요약서로 해당 자료로 제안서 발표 및 평가를 하며, 제안서 표지 및 내용에는 제안업체를 식별할 수 있는 일체의 표식 기재 금지

④ 기타서류

- 입찰공고문에서 정하는 입찰참가자격 확인서류 등 일체의 서류